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《湛江市经济困难的高龄失能等老年人补贴制度工作方案(试行)》政策解读

时间:2018/11/2 15:23:29 点击:

    根据《财政部 民政部 全国老龄工作委员会关于建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的通知》(财社〔2014113号)、《广东省民政厅 广东省财政厅 广东省老龄工作办公室关于建立经济困难的高龄失能等老年人补贴制度的实施意见》(粤民发〔201657号)等文件精神,结合我市实际情况,经市法制局同意,市民政局联合市财政局、老龄办于20181022日印发了《湛江市经济困难的高龄失能等老年人补贴制度工作方案(试行)》(以下简称《方案》),现将有关内容解读如下:

一、制定背景

建立失能老年人护理补贴发放制度,是健全我市社会养老保障体系的迫切需要。我市老龄化发展迅速,老龄化程度不断加剧,同时失能老年人数也不断增加。目前,虽然有基本养老保险、基本医疗保险、城乡低保、高龄津贴等社会保障制度解决我市老年人的基本生活问题,但是失能老年人的养老服务问题仍缺乏制度性的保障;建立失能老年人护理补贴发放制度,是保障和改善民生的重要举措。能有效帮助缓解失能老年人的后顾之忧,减轻失能老年人的养老负担,推动养老服务业发展。

二、《方案》主要内容

(一)关于护理服务对象。明确了补贴对象为具有湛江

市户籍的以下对象(特困供养人员除外)

1.低保家庭中满60周岁的失能老人;

2.低保家庭中满80周岁的高龄老人。

(二)关于护理服务标准。

1.低保家庭中满60周岁的轻度失能老人按不低于100/·人、中度失能按不低于150/·人、重度失能按不低于200/·人的标准给予补贴;

2.低保家庭中满80周岁的高龄老人,按不低于60/·人的标准给予补贴;

(三)关于申请办理程序。申办程序分为申请、初审、审核、三个个环节。

1、申请。由老年人本人(申请人)或由与其共同生活的家庭成员向申请人户籍所在地的乡镇(街道)提出申请,提交《老年人补贴申请表》(附件)。本人或其家庭成员申请有困难的,可以委托村(居)民委员会代为提出申请。

2、初审。乡镇(街道)自受理申请后5个工作日内,对申请人的身份特征、身体状况、经济状况等进行调查核实[如有必要,可将核查结果通过申请人户籍所在地的村(居)民委员会在村(居)务公开栏公示,公示期为5]。调查核实后提出初审意见报各县(市、区)民政局

3、审核。各县(市、区)民政局自收到乡镇(街道)的初审意见后,15个工作日内由市民政局组织的第三方评估机构对申请人的补贴资格和养老服务需求进行评估。经审核评估,对拟享受补贴的申请人名单通过乡镇(街道)在申请人户籍所在地的村(居)务公开栏公示7天。公示期满后,应当将享受补贴的申请人名单通过网站、公告栏等一定形式予以长期公开;对不予享受补贴的,应通过乡镇(街道)书面告知申请人或其代理人并说明理由。

补贴对象因故亡、户口迁移、已不符合补贴条件以及其他原因等不能享受补贴的,应及时更新公开的名单。

(四)关于实施补贴流程。对于符合条件的老年人,由各县(市、区)民政局统一为其办理个人银行储蓄联名卡,由市民政局委托政府采购中心或代理机构公开招标确定第三方社会服务机构(政府购买服务),为符合条件的老年人提供居家养老护理、服务后,个人银行储蓄联名卡进行服务结算的方式实施补贴。

(五)关于保障措施。一是要建立健全养老服务评估机制;二是要完善补贴发放方式;三是要完善提供护理服务机制;四是要落实资金保障。

三、解读机关和联系方式

《方案》自20181022日起施行,有效期至20201022日。具体事项由湛江市民政局社会福利和慈善事业科负责解释,联系电话:07693221658

 来源:湛江市民政局福利科
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